編者按

2021年5月31日，中共北京市委機關報《北京日報》頭版刊發《張家灣設計小鎮、冬奧會服務機器人等成果相繼落地? 本市探索“揭榜掛帥”激發創新活力》一文，邀請首都科技發展戰略研究院戰略研究部主任張亮亮做專家點評。

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人工智能、量子科學、芯片集成電路等新技術不斷迭代向前，而設計小鎮、產業示范區、新應用場景等，則為新技術的落地轉化提供了最舒適的“溫床”。新技術與新應用場景如何結合，從而迸發出更強大的現實生產力，考驗著創新元素“駕馭者”的智慧。“揭榜掛帥”則為此提供了一條現實的路徑。

2021年5月，科技部發布《國家重點研發計劃“數學和應用研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南》，明確將“揭榜掛帥”納入項目管理改革舉措。而在此前，正在建設國際科技創新中心的北京，就已開啟了對“揭榜掛帥”機制的探索。截至目前，張家灣設計小鎮、冬奧會服務機器人等一批項目陸續開花結果。

首都科技發展戰略研究院戰略研究部主任張亮亮認為，“揭榜掛帥”是在新發展階段運用新發展理念，對重大科技項目立項和組織管理方式作出的重要突破。這一制度創新寫入國家“十四五”規劃綱要，充分體現了中央推進科技創新治理體系和治理能力現代化，激發全社會創新活力的決心。

北京圍繞區域重大需求和問題開展的一系列“揭榜掛帥”工作，既提高了產學研合作的效率，尋找到有效解決實際問題的科研項目成果，破解科技與經濟“兩張皮”難題；又“不拘一格降人才”，有助于發現、培養前沿技術人才，充分發揮首都的科技和人才優勢。

從實踐中可以看到，這一科研組織方式不論資質、不設門檻、結果導向、惟求實效，已經獲得廣泛的認可。技術難題被列入“榜單”，也將產生“網紅效應”，吸引更多創新主體關注和更多社會資本投入相關領域，助推科技成果轉化產業化。

下一步應加快系統化設計揭榜掛帥的相關制度及工作方案，明確揭榜掛帥的方向領域、評審機制、經費來源、知識產權以及風險補償等問題。同時，應重視揭榜掛帥制發現人才的功能，在市、區兩級的重大科技項目中擴大榜單任務領域，發現培養優秀青年科技領軍人才。

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*本文刊載于2021年5月31日《北京日報》頭版。

編輯：陳瑾

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