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? ? ? 2022年9月26日，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關成華教授接受《南方日報》專訪時表示，南沙背靠廣州，擁有豐富的創(chuàng)新資源，且毗鄰佛山、東莞，未來應借助周邊制造業(yè)優(yōu)勢和香港高校的創(chuàng)新優(yōu)勢，聚焦智能汽車、機器人、云計算等領域，將南沙打造成為港澳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要載體。
南方日報：與橫琴、前海相比，廣州南沙在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些特點？
關成華教授：廣東省第十三次黨代會報告提出打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”。南沙粵港澳重大合作平臺、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)正猶如“黃金內(nèi)灣”上的“三顆寶鉆”，共同構筑成大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設的穩(wěn)定支撐。其中，前海注重推動現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，橫琴以科技研發(fā)、高端制造以及中醫(yī)藥等為主攻方向，南沙背靠廣州，擁有豐富的創(chuàng)新資源，且毗鄰佛山、東莞，展現(xiàn)出強大的制造業(yè)優(yōu)勢，有助于其培育發(fā)展智能汽車、人工智能、高端裝備、海洋工程等高新技術產(chǎn)業(yè)。
南方日報：為更好地聚集創(chuàng)新要素，《南沙方案》提出，高水平建設南沙科學城，建設世界一流研究型大學和研究機構，打造我國南方海洋科技創(chuàng)新中心，等等。如何看待這些創(chuàng)新平臺的作用？
關成華教授：本世紀以來，以北卡三角科技園、英國劍橋科技園、柏林阿德勒斯霍夫科學城等為代表的科學城迅速崛起，成為全球科技創(chuàng)新高地的重要引擎。南沙科學城謀劃建設空間布局相對集中、科研資源共建共享、學科領域交叉融合、科研人才高度集聚的科教融合新區(qū)，符合全球科技創(chuàng)新高地的發(fā)展規(guī)律。
? ? ?打造重大科技創(chuàng)新平臺，還有助于建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，推進南沙與周邊的深圳光明科學城、東莞松山湖科技園及佛山三龍灣科技城等創(chuàng)新平臺聯(lián)動呼應，為南沙實現(xiàn)高水平科技自立自強提供戰(zhàn)略支撐。
南方日報：在引才方面，《南沙方案》提出，實施面向港澳人才的特殊支持措施，在人才引進、股權激勵、技術入股等方面率先取得突破；對國際高端人才給予入境、停居留便利，允許符合條件的取得內(nèi)地永久居留資格的國際人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
關成華教授：國際化高端人才看重干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺、對外開放的自由環(huán)境、便利寬松的體制機制、全面高效的服務水平和敬才愛才的文化氛圍。南沙針對人才引進和人才服務的一攬子政策，有利于提升人才流動便利度、機制銜接契合度和人才發(fā)展?jié)M意度。
? ? ? 南沙可進一步深化與港澳在人才資質(zhì)互認、人才聯(lián)引直通、政策支持統(tǒng)籌等方面的合作，對符合條件的港澳領軍人才、骨干人才按照其個人經(jīng)濟貢獻的一定比例給予獎勵，擴大南沙人才卡對于港澳人才的服務范圍，增強保障力度。
南方日報：你多年持續(xù)關注創(chuàng)新話題，并提出了“創(chuàng)新人”假設。未來南沙應如何更好激活創(chuàng)新活力？
關成華教授：要實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng)新人才。若能激發(fā)各類人才的創(chuàng)新意愿，使其創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，那么人人皆可成為“創(chuàng)新人”。
? ? ? 其一，南沙應擁有“大人才”的視野，既要重視科技人才，也要引進貢獻思想的一流學者，還要吸引技術人才。其二，南沙應堅持“以人為本”的理念，在社會中塑造相互尊重、相互包容、相互幫助的城市精神，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。其三，應進一步優(yōu)化職能，實現(xiàn)制度設計從“利于人員管理”到“利于人才創(chuàng)新”的根本性轉(zhuǎn)變。其四，應推進終身教育，以大學城建設為引領，構建服務全民學習的終身教育體系，促進學習型城市建設，努力實現(xiàn)教育資源豐富、學習氛圍濃厚、人力資本集聚的創(chuàng)新優(yōu)勢，通過千千萬萬“創(chuàng)新人”實現(xiàn)個人價值來實現(xiàn)南沙的總體價值。
南方日報：在強化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新方面，《南沙方案》提出，推動粵港澳科研機構共同開展關鍵核心技術攻關，積極承接香港電子工程、計算機科學、海洋科學、人工智能和智慧城市等領域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。你認為，選擇這些創(chuàng)新領域的用意何在？
關成華教授：這有助于發(fā)揮香港和南沙的比較優(yōu)勢，強化基礎研究、應用研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)動發(fā)展。
? ? ? 一方面，香港高校的相關學科排名全球領先，例如，香港的港中文、城大、理大、港科大的計算機科學，城大、港科大與人工智能、智慧城市相關的通信工程、控制科學等學科，排名均為全球前50。另一方面，南沙正謀劃打造南方海洋科技創(chuàng)新中心、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園、國際人工智能價值創(chuàng)新園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)，為推動香港優(yōu)勢學科科研成果在南沙轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供了有效承接空間，未來可打造成為港澳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要載體。
? ? ? 從具體領域看，電子工程、計算機科學等領域的突破，能夠為有效解決關鍵核心技術提供源頭支撐；海洋科學領域的突破，有助于催生新的重大科學發(fā)現(xiàn)；人工智能和智慧城市等領域的突破，有助于加快實現(xiàn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面賦能南沙高效能治理。
南方日報：為推動科技成果轉(zhuǎn)化，《南沙方案》推出多項有吸引力的舉措。如，對先行啟動區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。
關成華教授：這些舉措有助于激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，特別是在吸引港澳高端人才、集聚高新技術產(chǎn)業(yè)、激發(fā)科技創(chuàng)新活力等方面起到重要促進作用。
? ? ? 展望未來，建議：一是規(guī)范職務科技成果賦權機制和流程，充加快建立賦權成果的負面清單制度；二是加快圍繞智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄；三是做好政策的過渡和銜接，注重新舊政策轉(zhuǎn)換過程中的資格認定和管理服務，同時做好和港澳稅收制度的銜接；四是搭建“科創(chuàng)飛地”，探索異地成果轉(zhuǎn)化模式。
南方日報：在南沙培育發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)方面，有何建議？
關成華教授：南沙在智能汽車、機器人、云計算等領域的發(fā)展，一是聚焦車規(guī)級芯片，引進培育技術引領型企業(yè)，支持芯粵能、芯聚能及晶科電子等做大做強。
? ? ? 二是支持開展產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)合攻關，補強薄弱環(huán)節(jié)。以機器人產(chǎn)業(yè)為例，應鼓勵廣東智能無人系統(tǒng)研究院、廣州國際人工智能產(chǎn)業(yè)研究院等研發(fā)機構聯(lián)合開展人工智能核心技術和智能產(chǎn)品研發(fā)。
? ? ? 三是建設公共服務平臺，構建完善的創(chuàng)新平臺體系。打造具有“科技研發(fā)—技術轉(zhuǎn)移—成果轉(zhuǎn)化”功能的企業(yè)開放式創(chuàng)新平臺，加快建設智能汽車、機器人產(chǎn)業(yè)檢驗檢測認證平臺及云計算公共服務平臺等。
*本文刊載于2022年09月26日《南方日報》要聞版
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